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Como parte del decreto de consentimiento alcanzado en el Departamento de Justicia investigación que siguió a la muerte de Freddie Gray y el disturbios posteriores, un equipo de evaluación de la Policía Nacional La Fundación completó recientemente un estudio haciendo un inventario de Infraestructura tecnológica del Departamento de Policía de Baltimore. El estudio destinado a determinar qué trabajo hay que hacer para que departamento para cumplir con los informes y otros requisitos establecidos por el decreto. Los hallazgos del estudio, que se presentan solo unos meses después del de Baltimore El centro 911 fue golpeado por un ataque de ransomware: pintar una condena imagen de cómo la tecnología ha sido gestionada por la octava ciudad más grande fuerza policial en el país.
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Durante el año pasado, el Departamento de Policía de Baltimore (BPD) ha movió su departamento de TI hacia arriba y hacia abajo dentro de la organización estructura tres veces. La Sección de Tecnología de la Información ha sido puesto a cargo del mantenimiento de sistemas que no tuvo mano en adquirir, porque el director de ITS no es parte del personal ejecutivo de BPD. Las tecnologías centrales utilizadas por el departamento ya no son compatibles con proveedores de software, con más de 20 años de antigüedad. Y el Motorola sistema de radio utilizado para comunicaciones móviles por la fuerza, que incluye Despacho 911, ya no será compatible después de este año, y allí No hay planes para reemplazarlo.
Estos problemas son sintomáticos de un problema mayor del equipo de encuesta. célebre:
BPD carece de políticas y procedimientos de TI. Donde existen, políticas y procedimientos a menudo no se siguen [o] se hacen cumplir. Esta incluye una falta de estándares y documentación de la base de datos que ha contribuido a bases de datos extremadamente poco confiables de utilidad cuestionable … Muchas unidades dentro del departamento tienen de manera similar se convierten en silos en los que las personas han desarrollado negocios procesos que pueden o no usar ciertos sistemas de información como pretende o ha creado soluciones alternativas para completar el análisis que el los sistemas existentes no pueden hacer. Alternativamente, algunas unidades tienen compró nuevos sistemas en un esfuerzo por satisfacer sus necesidades.
En otras palabras, el entorno de TI de BPD está en caos, y el División de Sistemas de Información: un personal de 34 personas, la mayoría de ellas contratistas: pasa la mayor parte de su tiempo apagando incendios individuales con poca dirección de alto nivel o financiación de proyectos.
Leagacy legacy
En la década de 1990, durante la administración del ex alcalde Martin O’Malley, hubo un impulso para hacer que la lucha contra el crimen sea más impulsada por datos, utilizando un sistema llamado Comstat. Comstat, como el de la ciudad de Baltimore Se suponía que el sistema Citystat debía proporcionar liderazgo con estadísticas y datos de tendencias que ayudarían a dar forma a la toma de decisiones (un detalle que puede ser familiar para los fanáticos de la serie de televisión de David Simon los Cable). Pero después de que O’Malley se fue a la mansión del gobernador en Annapolis, la ciudad y el departamento de policía se alejaron del plan.
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Mientras Comstat todavía está en su lugar, la forma en que se recopilan los datos ahora para los informes de Comstat varía según el departamento porque cada comandante del distrito de patrulla prepara las estadísticas ingresadas en el sistema diferente. Eso es porque una cantidad cada vez mayor de datos recogido en el negocio diario de las operaciones policiales no hace en el sistema central de gestión de registros del departamento: un Sistema de software de 20 años llamado InPursuit.
El BPD fue uno de los primeros en adoptar (y el sitio de prueba beta para) InPursuit, y había una serie de módulos personalizados creados para procesos de negocio del departamento en el momento. Pero en los últimos dos décadas, esos procesos han cambiado repetidamente, y muchos de esos Los módulos ya no se utilizan. A medida que se introdujeron nuevos procesos (y como nuevo personal no capacitado en los módulos para InPursuit se unió), nuevo las aplicaciones se crearon sobre una variedad de otro software plataformas, incluidas Lotus Notes. Como resultado, el equipo de encuesta encontrado, “InPursuit no tiene todos los registros en un solo lugar, y [it] no interactúa con otras bases de datos utilizadas por el departamento personal, como Lotus Notes “.
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Las aplicaciones de Lotus Notes son penetrantes en todo el departamento. Existen Más de 150 aplicaciones y bases de datos basadas en notas, incluidas las BPD Sistema primario de gestión de casos (CMS) para detectives. Un solo el personal a tiempo parcial es responsable del desarrollo y mantenimiento de Estas aplicaciones. Aunque algunos módulos de Lotus Notes son integrado con la base de datos Oracle de InPursuit, la mayoría no, en cambio, usan sus propios almacenes de datos de Notes.
Otras aplicaciones se conectan a otras bases de datos Oracle o Lotus Acérquese a las bases de datos de escritorio creadas para llenar el vacío. IA Pro, un aplicación de asuntos internos, ya no se puede actualizar porque el city lo usa con Oracle, y el desarrollador ahora solo admite Microsoft SQL Server.
Múltiples intentos de revitalizar los sistemas de TI del departamento han se quedó corto. “Los proyectos tecnológicos han sido históricamente parcialmente desplegado y luego, debido a varias razones, se detuvo y desechó ” el informe anotó.
Desglose de comunicación
Todo esto hace que los informes federales y estatales sean obligatorios, delitos análisis y otras tareas increíblemente complicadas porque los datos son no es consistente en todos los sistemas. “Si bien no es del todo raro, el grado de falta de coincidencia de datos que supone una carga excesiva para el personal registra lo mejor que puede, es notable “, escribió el equipo de la encuesta.
Otro problema importante con la tecnología del departamento es realizar un seguimiento de las acciones de los oficiales en servicio. Mientras que la el departamento ha comenzado a desplegar cámaras corporales, muchas la información sobre lo que hacen los agentes de policía todavía tiene que ser capturada manualmente, lo que significa que a menudo no se captura en absoluto.
Mientras que la ciudad de Baltimore ha actualizado sus sistemas 911 y tiene un sistema de despacho automatizado, la parte “automatizada” termina en la policía Departamento. Los despachadores aún necesitan transmitir información sobre llamadas a los agentes de policía por voz sobre las comunicaciones anticuadas de BPD sistemas.
En diciembre, Motorola finalizará el soporte para el 45 Gold Elite consolas de radio (en servicio desde 1999) y más de 5,000 XTS / XTL 5000 radios móviles (introducidas en 2010). La empresa ha presentado cotizaciones al BPD para nuevas radios, pero el departamento no ha hecho cualquier asignación para nuevas radios en el presupuesto de 2019. Partes y los reemplazos para las radios ya no se fabrican, lo que significa que todo el sistema de comunicaciones de BPD es una red muerta para caminar.
Además, la tecnología a la que los oficiales tienen acceso viene con casi ningún entrenamiento. El equipo de encuesta encontró capacitación en TI en general fue “prácticamente inexistente”:
Para las computadoras de datos móviles desplegadas, TI proporcionó “capacitar al capacitador “tipo entrenamiento a los representantes del distrito para que puedan regresar y entrenar al resto de los oficiales en sus distritos. Sin embargo, ese proceso se tradujo en la entrega de esos representantes oficiales una presentación impresa de PowerPoint para revisar independientemente como entrenamiento.
Orientación desde arriba
Existe algún movimiento para mejorar la postura tecnológica de La ciudad en su conjunto. El nuevo director de información de Baltimore, Frank Johnson, ha elaborado un borrador de “Inclusive Digital Plan Estratégico de Transformación “que busca centralizar toda la TI operaciones dentro de la Oficina de Tecnología de la Información de la ciudad. Theplan aumenta drásticamente el gasto global en tecnología de la ciudad para igualar (y eventualmente exceder) el de otras ciudades después de un largo tiempo período de abandono.
En este momento, el presupuesto de TI de toda la ciudad es de aproximadamente $ 67 millones por año: solo el 2.5 por ciento del presupuesto general de la ciudad y aproximadamente la mitad de el gasto promedio anual en TI del gobierno local. La mayor parte de eso es dedicado a mantener los sistemas existentes.
El nuevo plan pondría a la OIT “Gerentes de Relaciones de Agencia” en el BPD y otras agencias de la ciudad. También empujaría hacia la empresa servicios en la nube para todas las agencias, brindan información geográfica sistema e implementar una gama de tecnologías de “ciudad inteligente” y sistemas de comunicaciones digitales en toda la ciudad.
No hay detalles específicos en el plan (todavía) que aborden cómo lidiar con Los problemas particulares del TLP. Pero la Fundación Nacional de Policía Las recomendaciones del equipo instan al departamento a coordinar con el OIT de la ciudad para arreglar cosas y poner a alguien en el departamento en dominio de la imagen tecnológica en el futuro. “BPD no tiene una autoridad central que puede abogar por una toma de decisiones de TI sólida en todo el departamento “, encontró el equipo de encuesta”. Como resultado, BPD ha tenido la costumbre de reaccionar a las oportunidades que son unitarias los comandantes perciben que ayudan a las unidades individuales en lugar de examinar oportunidades desde una perspectiva de departamento o de toda la ciudad “. determinaron que el primer paso para arreglar eso es tener plan y la autoridad para ejecutarlo.
Dada la reciente dificultad de la ciudad para mantener un liderazgo estable en la parte superior, eso puede ser significativamente más fácil decirlo que hacerlo.
