Bad news for AT&T and Comcast: Calif. Senatepanel aprueba proyecto de ley de neutralidad neta

Una vista nocturna del edificio del Capitolio del Estado de California en SacramentoAmpliar / Edificio del Capitolio del Estado de California en Sacramento. Imágenes | fotografía de joe chan

El proyecto de ley de neutralidad de la red más fuerte del país aprobó un prueba clave ayer cuando un comité del Senado de California lo aprobó over the objections of AT&T and the cable lobby. AT&Tafirmó que las reglas no son necesarias porque ya sigue su propias pautas de neutralidad de la red, mientras que un cabildero de cable le dijo a los senadores que los grandes usuarios corporativos no deberían tener “acceso gratuito” al consumidor redes de banda ancha.

Otras lecturas

AT&T and cable lobby are terrified of a California netproyecto de ley de neutralidad

La legislación de California replicaría las prohibiciones en todo Estados Unidos sobre bloqueo, estrangulamiento y priorización pagada que se implementaron por la FCC en 2015, e iría más allá de las reglas de la FCC con una prohibición en exenciones pagas de límite de datos. La FCC aprobó sus reglas bajo Liderazgo democrático pero votó para eliminarlos después de los republicanos Ajit Pai se hizo cargo de la presidencia.

AT&T and a cable lobby group spoke out against theProyecto de ley de California en una audiencia del Senado estatal de Energía, Servicios Públicos, y el Comité de Comunicaciones de ayer. Pero los legisladores no fueron influenciados por los cabilderos de la industria y votaron 8-3 para avanzar el proyecto de ley. Los ocho sí vinieron de los demócratas y los tres no vinieron de Republicanos

La votación de ayer fue “un gran primer paso en nuestro esfuerzo por proteger la neutralidad de la red en California para que todos tengan igualdad acceso en En ternet “, autor del proyecto de ley senador Scott Wiener (D-San Francisco) dijo después de la audiencia. “Bajo el presidente Obama, nuestro el país se movía en la dirección correcta para garantizar una apertura Internet, pero la FCC dirigida por Trump sacó la alfombra de debajo del Pueblo estadounidense derogando las protecciones de neutralidad de la red. InCalifornia, podemos liderar el esfuerzo para limpiar este desastre y implementar protecciones completas y exhaustivas de Internet que pongan Los usuarios y consumidores de Internet de California primero “.

El proyecto de ley tiene que pasar por el Comité Judicial del Senado antes llegando a una votación del pleno del Senado. También necesitaría aprobación de la Asamblea Estatal de mayoría demócrata y el gobernador Jerry Brown, También un demócrata.

AT&T: los re’s no net neutrality problem

Before the vote, AT&T VP Bill Divina argued that netlas reglas de neutralidad no son necesarias y se quejó de que el proyecto de ley “va mucho más allá de la orden de la FCC de 2015”.

“Este proyecto de ley se basa en la especulación de que alguien, en algún lugar, en algún momento en el futuro podría violar las reglas de neutralidad de la red, “Devine dijo.

AT&T’s blocking of Apple’s FaceTime video chat applicationen iPhones en 2012 y 2013 es uno de los principales ejemplos presentados por defensores que dicen que las reglas de neutralidad de la red son necesarias; Devineno lo mencionó en su declaración de apertura. Dijo que la red los defensores de la neutralidad “no plantearon una sola violación sin control de ley para justificar la necesidad de esta legislación “.

Devine afirmó que la neutralidad de la red ya está protegida por ley because AT&T’s commitments not to block, censor, or degradeEl tráfico de Internet es “exigible por el gobierno federal y el Fiscal general de California “. Sin embargo, esos son voluntarios compromisos Sin reglas específicas de neutralidad de la red, las empresas son solo obligados por sus promesas públicas, que podrían cambiar o eliminar.

Devine argumentó que las exenciones de límite de datos (o “calificación cero”) proporcionar “un beneficio particularmente fuerte para el consumidor” y debe ser permitido. AT&T exempts its own video services from mobile-datalimita mientras cobra a otras compañías por el mismo privilegio tratamiento. La FCC de la era Obama dictaminó que esto era una violación de la red neutralidad; La FCC de Pai rescindió ese hallazgo.

Mientras que la FCC sometió las exenciones de límite de datos a un caso por caso revisión, el proyecto de ley de California prohibiría a los ISP cobrar por exenciones de límite de datos.

El lobby de cable argumenta en contra del “acceso libre”

Comcast, Charter, Cox y otras compañías de cable fueron representado en la audiencia de ayer por California Cable & Asociación de Telecomunicaciones (CCTA).

La presidenta de CCTA Carolyn McIntyre argumentó que el proyecto de ley no ofrece beneficios para los usuarios promedio de banda ancha “, pero en cambio garantizarían acceso libre y sin restricciones a grandes usuarios de ancho de banda corporativo que normalmente negocia el tráfico de Internet de empresa a empresa acuerdos “.

McIntyre se refería a pagos por interconexión de redes, que permite a las empresas transmitir tráfico directamente a los ISP en borde de sus redes. Esto es diferente de la priorización pagada, lo que implicaría pagos por acceso prioritario a través de los cables que conducen directamente a los hogares de los consumidores.

McIntyre afirmó que el proyecto de ley de California “prohíbe a los ISP requiriendo cualquier consideración de usuarios de gran ancho de banda, monetaria o de lo contrario, para un acuerdo de interconexión. “El proyecto de ley” parece ordenar la interconexión libre o prohibir arreglos negociados ” ella dijo.

Eso no es cierto, aunque el proyecto de ley daría a las empresas que buscan interconexión mayor influencia en las negociaciones. Los ISP serían prohibido “participar en prácticas con respecto a, relacionadas con, o en relación con el intercambio de tráfico ISP que tiene el propósito o efecto de eludir “la efectividad de la neutralidad de la red reglas.

En otras palabras, los ISP podrían requerir pagos de empresas que buscan interconexión siempre que cualquier disputa comercial no dificulte el acceso de los consumidores a los servicios de Internet. Si un ISP se niega a actualizar una conexión de red porque quiere más dinero de un proveedor de contenido u operador de red, el contenido proveedor u operador de red podría argumentar que el ISP está violando neutralidad de la red.

Prohibición de pares pagados

El comité del Senado causó confusión sobre este punto al publicar un análisis de proyecto de ley que diga: “Este proyecto de ley prohibiría acuerdos de pares “. Pero no hay nada en el texto de la factura real para Apoye la idea de que es una prohibición completa, aunque el proyecto de ley podría hace que sea más difícil para los ISP cobrar tarifas altas porque no sería capaz de “negociar” permitiendo que la calidad de Internet degradar.

Un portavoz de Wiener explicó lo que requiere el proyecto de ley en un declaración a Ars:

SB 822 no prohíbe los acuerdos de pares. El proyecto de ley hace dos cosas: primero, prohíbe a los ISP cobrar tarifas al límite proveedores de acceso a usuarios finales, como [qué] ha sido prohibido en los pedidos de la FCC de 2010 y 2015. Segundo, SB 822 prohíbe un ISP de eludir las reglas de neutralidad de la red en el punto de interconexión a su red. Esto estaría sujeto a la Revisión del fiscal general. Entonces, SB 822 no específicamente prohibir o permitir acuerdos pagados, pero dice que los ISP no pueden usar prácticas de interconexión para eludir la neutralidad de la red protecciones

Cogent podría ganar ventaja en la batalla con Comcast

Cogent, una compañía de red que tiene una interconexión libre acuerdo con Comcast a pesar de las repetidas solicitudes de Comcast para pago, podría aprovechar esta disposición. Las empresas pagan Cogent para llevar su tráfico a las redes de proveedores de banda ancha, y las actualizaciones demoradas en las conexiones de Comcast / Cogent han perjudicado usuarios de banda ancha que acceden a los servicios en línea ofrecidos por Cogent clientes.

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Historically, large network operators like Cogent and AT&Than intercambiado tráfico sin pago, en beneficio de sus clientes mutuos.

El CEO de Cogent, Dave Schaeffer, apareció en la audiencia de ayer para apoyar el proyecto de ley de neutralidad de la red. Dijo que Cogent tiene “congestión experimentada causada intencionalmente por los ISP violando la neutralidad de la red “.

Aunque el proyecto de ley de California no prohibiría la interconexión pagos, podría facilitar que Cogent mantenga su servicio gratuito acuerdos de interconexión de red con Comcast y otros ISP. los proyecto de ley también podría ayudar a las empresas que pagan ISP por interconexión para negociar mejores tarifas o al menos evitar grandes precios aumenta

Bill sobrevivió al intento de diluirlo

El proyecto de ley casi se diluyó antes de pasar por el voto del comité El análisis del comité del proyecto de ley sugerido reducir las disposiciones sobre la interconexión de calificación cero y de pago en para alinearse más estrechamente con las reglas de 2015 de la FCC. Thecommittee analysis “might as well have been written by AT&T,”dijo la Electronic Frontier Foundation.

A pesar de eso, Wiener dijo que negoció enmiendas con el comité que mantuvo “todas las disposiciones clave del proyecto de ley intactas”.

La legislación de Wiener es “el único proyecto de ley a nivel estatal que restaura todas las protecciones de neutralidad de la red de 2015 “, la ley de Stanford la profesora Barbara van Schewick le dijo al comité. “Por eso es ampliamente visto como un proyecto de ley de neutralidad de la red, y es por eso [ex] Presidente de la FCC Tom Wheeler, quien literalmente escribió el 2015 orden, apoya este proyecto de ley “.

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Técnicamente, las reglas de neutralidad de la red de la FCC siguen vigentes. libros pero están programados para ser derogados.

“Hoy, Internet es un espacio donde cada californiano, no importa el color de su piel o el tamaño de sus billeteras, tiene igualdad de oportunidades para llegar a la gente en línea “, dijo van Schewick al comité poco antes de la votación. “Es un espacio donde nosotros people—not AT&T and Comcast—determine what succeeds in oureconomía, nuestra cultura y nuestra democracia. Espero que voten por déjalo de esa manera.”

Washington y Oregón fueron los primeros estados en pasar la red leyes de neutralidad después de que la FCC revoque el voto. Además, el gobernadores de cinco estados (Vermont, Hawai, Montana, Nueva Jersey y Nueva York) emitió órdenes ejecutivas para imponer neutralidad de la red requisitos sobre los ISP que brindan servicio de Internet al estado agencias gubernamentales.

A lobby group that represents AT&T, Verizon, and otherlas empresas de telecomunicaciones ya han dicho que planean demandar a los estados y ciudades que intentan hacer cumplir las reglas de neutralidad de la red. La FCC afirma que las reglas estatales de neutralidad de la red serían reemplazadas por el derogación federal, pero los tribunales probablemente tengan la última palabra al respecto pregunta.

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