Ajit Pai no ha finalizado la neutralidad de la red derogación: aquí hay una teoría sobre por qué

El presidente de la FCC, Ajit Pai, bebe de una taza de café gigante frente a un sello de la FCCAmpliar / Presidente de la FCC Ajit Pai con su taza de café de gran tamaño en Noviembre de 2017. Getty Images | Bloomberg

Más de cuatro meses después de las Comunicaciones Federales Comisión votó para derogar las reglas de neutralidad de la red, las reglas son técnicamente todavía en los libros, y todavía no sabemos cuándo morirá su muerte final.

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Todavía no sabemos cuándo saldrán las reglas de neutralidad de la red. libros [Actualizado]

Si crees que es extraño, no estás solo. Harold Feld, uno de los principales expertos en derecho de telecomunicaciones entre los partidarios de la neutralidad de la red, escribió esta semana que la situación es “altamente inusual”. (Feld es un abogado de telecomunicaciones y vicepresidente senior del grupo de defensa del consumidor Público Conocimiento.)

“No hay absolutamente ninguna razón para que el presidente de la FCC, Ajit Pai, tenga extendió este proceso tan ridículamente largo “, escribió Feld”. es especialmente desconcertante a la luz de la insistencia de Pai de que tenía que precipitarse a través de la revocación de la neutralidad de la red sobre las objeciones de solo sobre todos menos los ISP y sus animadoras porque cada día, ¡no, cada minuto! Los ISP sufren bajo el horrible y aplastante carga del Título II, “el estatuto de la FCC que gobierna común transportistas

�Por qué las reglas siguen vigentes? Hay una respuesta técnica relacionado con cómo Pai estructuró la derogación, y hay especulaciones sobre por qué Pai lo estructuró de esa manera.

Un proceso complicado

La respuesta técnica es que la derogación depende de EE. UU. Aprobación de la Oficina de Gestión y Presupuesto [OMB] de modificación requisitos de recopilación de información.

Si bien la derogación de Pai eliminará totalmente las reglas contra bloqueo, estrangulamiento y priorización pagada, él no está completamente eliminando las reglas de “transparencia” que requieren servicio de Internet proveedores para divulgar públicamente las prácticas de gestión de la red. Debido a que las reglas de transparencia están siendo cambiadas, la OMB tiene que aprobar los cambios Las reglas básicas contra el bloqueo, el estrangulamiento, y la priorización pagada permanece en su lugar hasta que eso suceda.

Es posible que haya visto informes en los últimos días que dicen que el se ha finalizado la derogación de neutralidad de la red. Esos informes fueron incorrecto, aunque quizás comprensiblemente, dado que este proceso es un poco confuso. La FCC publicó su “Restauración Internet Freedom “orden de revocación en el Registro Federal en febrero. El período de espera de 60 días posterior a la publicación habría permitido que el la revocación entrará en vigencia el 23 de abril, de no ser por la decisión de la FCC de hacer que los cambios principales dependan de la aprobación de OMB.

El único cambio de ayer fue “un cambio de título no sustantivo” que cambió el título de las reglas de la FCC de “Protección y Promoviendo el Internet abierto “a” Internet Freedom “, un portavoz porque Pai le dijo a Ars.

Feld dice que la FCC podría haber estructurado la derogación en un manera diferente que habría permitido las reglas de neutralidad de la red y La clasificación del Título II de los ISP se derogará ante la OMB firma los requisitos de recopilación de información. De hecho, el La FCC de la era Obama se aseguró de que las reglas básicas de neutralidad de la red tomaran entrará en vigor en junio de 2015 a pesar de que la OMB no aprobó la información cambios en la colección hasta diciembre de 2016, 18 meses después.

La FCC de Pai llegó a enviar la recopilación de información cambios a la OMB el 28 de marzo. La OMB dejará de aceptar público comenta los cambios después del 27 de abril, pero no sabemos cuándo OMB emitirá una decisión final.

Esa es la respuesta técnica de por qué las reglas de neutralidad de la red y la clasificación del Título II de los ISP aún está vigente.

El retraso puede ser estratégico

Feld tiene algunas conjeturas sobre por qué la FCC siguió esto más lento proceso. “La interpretación más amable es que desde la mayoría han hecho de su regla de divulgación (debilitada) la pieza central de por qué pueden relajar las reglas, no quieren que se derogue la derogación sin la nueva regla de transparencia “, dijo Feld a Ars.

Esa es básicamente la explicación dada por la oficina de Pai, que Ars dijo ayer que “la razón era hacer una transición sin problemas entre el nuevo marco y el antiguo “.

Pero Feld cree que es más probable que Pai elija una derogación más lenta. proceso para dar tiempo a los republicanos del Congreso para implementar un conjunto más débil de reglas de neutralidad de la red sin la distracción de Los proveedores de Internet que operan en un entorno libre de reglas “. son tan conscientes como todos los demás de que los ISP inevitablemente lo harán algo estúpido o codicioso y desencadenar una reacción aún mayor que ahora tienen en sus manos “, dijo.

Pai ha sido aficionado a decir que la derogación de neutralidad de la red no ha perjudicado a los consumidores, pero esa es una barra bastante baja para despejar dado que las reglas siguen vigentes.

Si las reglas fueron eliminadas esta semana y los ISP comenzaron a violar neutralidad de la red mientras el Congreso está negociando una red permanente ley de neutralidad, sería más difícil para los republicanos forzar Los demócratas se comprometen, dijo Feld. “Todo esto ha sido sobre tratando de empujar a los demócratas a comprometerse y adoptar débiles legislación.”

Los demócratas no retroceden

Los legisladores republicanos están impulsando una legislación que permitiría a los ISP cobrar servicios en línea por priorización; Los republicanos también quieren prohibir a los gobiernos estatales promulgar una neutralidad de red más estricta leyes y prohíben a la FCC imponer cualquier tipo de transportista común regulaciones sobre proveedores de banda ancha.

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Todos los demócratas y un republicano apoyan el proyecto de ley de neutralidad de la red en Senado

Pero los demócratas no han retrocedido. En lugar de comprometidos, los demócratas han estado presionando una revisión del Congreso Ley de ley que simplemente revertiría la derogación de neutralidad de la red de la FCC y asegurar que las reglas existentes permanezcan vigentes indefinidamente.

Los demócratas no tienen los votos para obtener una revocación Congreso, y Trump podría vetarlo, de todos modos. Pero los demócratas y Los defensores de los consumidores han dejado en claro que piensan neta la neutralidad podría ser un tema importante de campaña en noviembre elecciones.

El líder de la minoría del Senado de los Estados Unidos, Chuck Schumer (D-N.Y.) Tiene la intención de forzar una votación nominal sobre el proyecto de ley demócrata, diciendo que “con un votación nominal, los republicanos tendrán la oportunidad de corregir el [Trump] la administración está equivocada y los estadounidenses pueden ver por sí mismos quién realmente tiene la espalda en este Congreso “.

Los demócratas también pueden querer evitar votar por una red débil proyecto de ley de neutralidad mientras los procuradores generales del estado persiguen su demanda contra la FCC. Si tiene éxito, esa demanda podría restablecer el Conjunto completo de reglas.

Neutralidad de la red como tema de campaña

Los republicanos del Congreso esperan sacar la cuenta de los demócratas la mesa, diciendo que quieren “una discusión más realista” y que los legisladores no deberían “desperdiciar nuestros esfuerzos en partidistas legislación.”

Feld piensa que los republicanos subestimaron la importancia de neutralidad de la red como un tema de campaña y mostró “un rechazo total creer que los demócratas realmente iban a encontrar sus espinas en este.”

La especulación de Feld continuó:

Intenta recordar cómo era el mundo desde el principio Diciembre cuando Pai (y el liderazgo republicano) hicieron esto cálculo. Era mucho más fácil imaginar en diciembre que esto iba a ser un destello en la sartén, eso puso en peligro al Senado Los demócratas estarían desesperados por evitar ser pintados como “reguladores negocio “, que los demócratas querrían cualquier compromiso que” salvó la red neutralidad “. Usando ese conjunto de suposiciones, este loco Federal El aviso de registro tiene sentido. En teoría, le permite a Pai controlar el tiempo para ralentizar o acelerar las cosas dependiendo de si los republicanos del Congreso quieren más tiempo para negociar o quería exprimir a los demócratas con el espectro de la neutralidad de la red desapareciendo

Si bien Feld reconoce que esto es especulación, dijo que es “el la única razón por la que puedo pensar para que Pai establezca un Registro Federal notar que básicamente le permite controlar cuando la neutralidad de la red la revocación entra en efecto en lugar de presionar para que tome efectuar lo antes posible Es una estratagema de negociación que salió mal, y ahora están atrapados “.

GOP “reacción pública subestimada”

Cuando fue contactado por Ars, la oficina de Pai no proporcionó ninguna respuesta. a la teoría de Feld de que el proceso de revocación se alargó para dar al Congreso más tiempo para negociar una ley de neutralidad de la red. Pai El portavoz señaló que la orden de derogación “establecía claramente que la derogación del Título II, la derogación de las reglas de línea brillante, y el reemplazo con el Título I y la nueva regla de transparencia esperarían hasta la regla de transparencia fue aprobada por OMB “.

La teoría de Feld “es muy plausible”, dijo Andrew Schwartzman, un Profesor de derecho y abogado de Georgetown especializado en política de telecomunicaciones.

“Los republicanos claramente subestimaron la reacción pública y la La resolución de los demócratas “, dijo Schwartzman a Ars.” Probablemente fueron influenciado por el hecho de que los ISP generalmente han podido obtener Ayuda silenciosa de algunos demócratas. Ya no.”

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